Bu günlərdə Baş Gömrük İdarəsinin saytında Dövlət İxrac İdarəsinin direktor müavininin jurnalistlərin suallarını cavablandıran stenoqramı dərc olunub. Onların bir çoxu idxal və ixrac mallarının rəsmiləşdirilməsinin ümumi səmərəliliyinin yüksəldilməsi, liman rəsmiləşdirilməsinin informasiyalaşdırma və kəşfiyyat səviyyəsinin yüksəldilməsi və rəvan transsərhəd e-ticarət logistika kanalının genişləndirilməsi kimi logistika ilə bağlıdır. Təfərrüatlar aşağıdakı kimidir:
şəkil
Müxbir: Son bir neçə ildə Çinin liman biznes mühiti davamlı olaraq optimallaşdırılıb. Baş Gömrük İdarəsi gömrük rəsmiləşdirilməsinin asanlaşdırılmasını davamlı şəkildə təşviq etmək, gömrük rəsmiləşdirilməsinin səmərəliliyini artırmaq, idxal və ixracda uyğunluq xərclərini azaltmaq, xarici ticarət və xarici investisiyaların sabitliyini təşviq etmək üçün bütün səyləri göstərmək üçün hansı tədbirləri həyata keçirmişdir?
Dang Yingjie: Limanlarda biznes mühitinin optimallaşdırılmasında aparıcı departament kimi Baş Gömrük İdarəsi müvafiq dövlət idarələri və yerli hökumətlərlə birlikdə Partiya Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Şurasının qərar və planlarını vicdanla həyata keçirib, öz fəaliyyətini davamlı olaraq gücləndirib. iş apardı, bir sıra siyasət və tədbirlər tətbiq etdi, bir sıra sərt tədbirlər gördü, nəzarəti gücləndirdi, xidmətləri optimallaşdırdı və transsərhəd ticarətin asanlaşdırılması səviyyəsini davamlı olaraq yaxşılaşdırdı, yüksək keyfiyyətli inkişafın təşviqinə lazımi töhfələr verdi və yüksək -xarici ticarətin səviyyəsinin açılması. Əsasən aşağıdakılarda əks olunur:
Birincisi, idxal və ixraca nəzarət sənədlərini daha da sadələşdirin. 2020-ci ildə Baş Gömrük İdarəsi müvafiq şöbələrlə birlikdə idxal-ixrac nəzarəti şəhadətnamələrini daha da çeşidləyib təhlil edəcək. “Ləğv edilə bilən sertifikatların ləğvi və yoxlama üçün limandan çıxa bilən sertifikatların ləğvi” prinsipinə uyğun olaraq, Baş Gömrük İdarəsi nəzarət sertifikatlarının sadələşdirilməsini təşviq etməkdə davam edəcək və iki növ birləşməni həyata keçirəcəkdir. 2021-ci il yanvarın 1-dən idxal-ixrac nəzarəti şəhadətnaməsi və bir növ Nəzarət Sertifikatı ləğv edilir. Hazırda idxal və ixrac əlaqələrində yoxlanılması tələb olunan normativ sertifikatların sayı 2017-ci ildəki 86-dan 41-ə endirilib. 52,3% azalıb. Bu 41 növ nəzarət sertifikatı arasında xüsusi şəraitə görə internetə qoşula bilməyən 3 növ istisna olmaqla, digər 38 növ sertifikatların hamısı onlayn rejimdə tətbiq edilib və idarə olunub. Onların arasında beynəlxalq ticarətin “vahid pəncərəsi” vasitəsilə 23 növ sertifikat qəbul edilib. Gömrük rəsmiləşdirilməsi prosesində bütün nəzarət şəhadətnamələri avtomatik müqayisə edilib yoxlanılıb və müəssisələrin gömrük orqanına kağız üzərində nəzarət şəhadətnaməsi təqdim etməsinə ehtiyac yoxdur.
İkincisi, idxal və ixrac mallarının ümumi rəsmiləşdirmə müddətini daha da azaltmaq. Dövlət liman idarəsi yerli limanların rəhbərliyini gücləndirməli, bütün əyalətlərin (muxtar bölgələr və bələdiyyələr) ümumi rəsmiləşdirmə vaxtını mütəmadi olaraq izləməli və hesabat verməli və epidemiyanın idxal və ixraca təsirini minimuma endirmək üçün əsas limanların koordinasiyasını gücləndirməlidir. Müəssisələrin gömrük rəsmiləşdirilməsinin müstəqil seçiminə hörmət edilməsi əsasında, milli gömrük səhvlərə qarşı dözümlülük mexanizmini daim təkmilləşdirir, müəssisələri “erkən bəyannamə” seçməyə həvəsləndirir, idxal üçün “iki addımlı bəyannamə”nin pilot imkanlarını genişləndirir və müddəti azaldır. bəyannamənin hazırlanması, tranzit emalı və gömrük rəsmiləşdirilməsi üçün. Müəssisələrin gömrük rəsmiləşdirilməsi müddətinə gözləntilərini artırmaq və müəssisələrin əsaslı şəkildə təşkil etmələrini asanlaşdırmaq üçün, ixtisaslı limanlarda idxal mallarının “gəmi tərəfdən birbaşa çatdırılmasını” və ixrac mallarının “gəlişlə birbaşa yüklənməsini” fəal şəkildə sınaqdan keçirmək və təşviq etmək lazımdır. nəqliyyat, istehsal və istismar fəaliyyəti. CCC sertifikatından azad edilmiş idxal olunan avtomobil hissələri üçün yoxlamadan əvvəl bəyannamə verilir və üçüncü tərəfin yoxlama nəticələrinin qəbulu davam etdirilir. Yuxarıda göstərilən tədbirlər vasitəsilə limanda gömrük rəsmiləşdirilməsinin vaxtı xeyli azaldılıb. Statistikaya görə, 2021-ci ilin mart ayında ümumi idxal rəsmiləşdirilməsi vaxtı 37,12 saat, ümumi ixrac rəsmiləşdirilməsi müddəti isə 1,67 saat təşkil edib. 2017-ci illə müqayisədə idxal və ixracın ümumi rəsmiləşdirilməsi müddəti 50%-dən çox azalıb.
Üçüncüsü, idxal və ixraca uyğunluq xərclərini daha da azaltmaq. Keçən il, epidemiyanın müəssisələrə təsirini azaltmaq və müəssisələrin çətinlikləri aradan qaldırmasına kömək etmək üçün Dövlət Şurasının icraçı iclası vergilərin azaldılması və ödənişlərin azaldılması məsələsini dəfələrlə araşdırdı. Martın 1-dən idxal və ixrac malları üçün liman tikintisi rüsumundan azad edilib, liman xidməti haqqı və liman qurğusunun mühafizəsi haqqının tutulma standartları müvafiq olaraq 20% azaldılıb. Liman yığımlarının mərhələli şəkildə azaldılması və azaldılması kimi müəssisələrə fayda verən siyasət tədbirləri real nəticələr əldə etmişdir. Dövlətin müvafiq idarələri inzibati ödənişlərin idarə edilməsi sistemini ciddi şəkildə tətbiq edir, idxal və ixrac əlaqələrinin əməliyyat və xidmət haqlarını təmizləyir və standartlaşdırır və idxal və ixrac əlaqələrinin uyğunluq xərclərini azaltmaq üçün birlikdə işləyirlər. Milli İnkişaf və İslahat Komissiyası və digər yeddi departament dəniz limanlarında ödənişlərin dəqiqləşdirilməsi və standartlaşdırılması üçün birgə fəaliyyət planı hazırlayıb həyata keçirmiş, liman yığımları siyasətinin təşviqi və təkmilləşdirilməsi, bu sahədə nəzarət və təhqiqat sisteminin yaradılması kimi siyasi tədbirləri irəli sürmüşdür. dəniz limanlarında ödənişlər və göndərmə şirkətlərinin yükləmə davranışının standartlaşdırılması və istiqamətləndirilməsi. 2018-ci ildən etibarən ölkə üzrə bütün limanlar ödənişlərin siyahısını açıqlayıb, yükləmə standartlarını elan edib və qeyd olunan qiyməti həyata keçirib. Ölkə üzrə limanlardakı ödənişlərin siyahısı ictimaiyyətə açıqlanıb. Dövlət liman idarəsi milli limanlara liman, göndərmə agenti, tarif və digər ödənişlərin onlayn açıqlaması və onlayn sorğu xidmətlərini təşviq etmək üçün “bir pəncərə” milli liman tarifləri və xidmət məlumatlarının buraxılması sisteminin inkişafını təşkil etmişdir. Şərti limanlarda “bir pəncərədə günəş işığı qiyməti” yükləmə rejiminin tətbiqini təşviq etmək və liman ödənişlərinin şəffaflığını və müqayisəliliyini daha da artırmaq.
Dördüncüsü, limanların rəsmiləşdirilməsinin informasiyalaşdırılması və intellektuallaşdırılması səviyyəsinin daha da yaxşılaşdırılması. Bir tərəfdən, "tək pəncərə" funksiyasını güclü şəkildə genişləndirin. Keçən il epidemik vəziyyətin idxal və ixraca təsirini nəzərə alaraq, “vahid pəncərə” epidemiyanın qarşısının alınması materialları üçün bəyannamə və gömrük rəsmiləşdirilməsi xidməti funksiyasını vaxtında işə saldı, bütün prosesin onlayn emalının üstünlüklərini tam şəkildə göstərdi, həyata keçirildi. Müəssisə işləri üçün “sıfır əlaqə”, malların gömrük rəsmiləşdirilməsi üçün “sıfır gecikmə”, sistemin işləməsi üçün “sıfır uğursuzluq” və müəssisələrin iş və istehsalın bərpasına kömək etdi. “Xarici ticarət+maliyyə” rejiminin yeniləşdirilməsi, onlayn beynəlxalq hesablaşmanın, maliyyələşdirmə kreditinin, tarif zəmanətinin sığortalanmasının, ixrac kreditlərinin sığortalanmasının və digər maliyyə xidmətlərinin işə salınması, kiçik, orta və mikro müəssisələrin maliyyə çətinliyi və yüksək maliyyə xərcləri probleminin effektiv həlli, və real iqtisadiyyatın inkişafına dəstək. Hazırda “vahid pəncərə” Çinin bütün limanlarına və müxtəlif bölgələrinə xidmət göstərən, ümumilikdə 4,22 milyon qeydiyyatdan keçmiş istifadəçi, 18 kateqoriya əsas xidmət funksiyası, 729 xidmət elementi ilə 25 departamentdən ibarət ümumi sistemlə dok və məlumat mübadiləsinə nail olmuşdur. , 12 milyon gündəlik elan edilmiş biznes, əsasən müəssisələrin "bir pəncərə" biznes emalı ehtiyaclarını qarşılayır və inklüziv xidmət dərəcəsi davamlı olaraq yaxşılaşdırılır. Digər tərəfdən, biz sənədsiz və elektron gömrük rəsmiləşdirilməsini ciddi şəkildə təşviq etməliyik. Şanxay, Tianjin və digər əsas sahil limanları Port Logistics hərtərəfli xidmət platformasının tikintisini gücləndirdi, konteyner avadanlığının təhvil-təslim siyahısı, qablaşdırma siyahısı və konosamentin elektron sənədlərini həyata keçirməyə davam etdi və beynəlxalq konnosamentlərin ixrac qaimələrinin elektron şəkildə verilməsini təşviq etdi. göndərmə şirkətləri. Biz terminal avtomatlaşdırmasının, pilotsuz konteyner yük maşınlarının və ağıllı hesablamanın tətbiqini artıracağıq, “ağıllı liman”ın transformasiyasını təşviq edəcəyik, logistik məlumatların çoxtərəfli paylaşılmasını həyata keçirəcəyik və limanda və limandan yüklərin səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artıracağıq. Əsas sahil limanları limanlarda "gömrük rəsmiləşdirilməsi + logistika"nın inteqrasiya olunmuş xidmət əlaqəsini fəal şəkildə təşviq edir, liman bölmələri tərəfindən elan edilmiş liman əməliyyatları üçün vaxt məhdudiyyəti sistemini tətbiq edir və yoxlama bildiriş məlumatlarını limanlara və limanlara çatdırmaq üçün "vahid pəncərə"yə etibar edir. müəssisənin gömrük rəsmiləşdirilməsinin gözləntilərini artırmaq üçün əməliyyat stansiyaları. “Ağıllı gömrüklərin” qurulmasını dərinləşdirin, h986, CT və digər maşın yoxlama avadanlığının bütün ölkə üzrə limanlarda quraşdırılmasını və istifadəsini fəal şəkildə təşviq edin, intellektual xəritə müayinəsinin tətbiq dairəsini genişləndirin, qeyri-invaziv yoxlamanın nisbətini artırın və daha da yoxlamanın səmərəliliyini artırmaq.
Beşincisi, biz epidemiyanın qarşısının alınmasını və ona nəzarəti daha da əlaqələndirməliyik və xarici ticarətin davamlı inkişafına kömək etməliyik. Keçən il epidemiya baş verəndən bəri Baş Gömrük İdarəsi və müvafiq idarələr epidemiyanın qarşısının alınması və ona nəzarətin təşviqi, iqtisadi və sosial inkişafı təşviq etmək üçün birlikdə çalışdılar. Yerli limanlar üçün rəhbərlik və koordinasiyanı gücləndirmək, limanlarda ictimai səhiyyə ilə bağlı əsas fövqəladə hallar üçün təcili cavab mexanizmini tez bir zamanda işə salmaq və giriş-çıxış heyətinə nəzarəti və karantini gücləndirmək; Dəqiq profilaktika və nəzarətə riayət etmək, hava, su və quru limanlarının müxtəlif xüsusiyyətlərinə görə differensiallaşdırılmış profilaktika və nəzarət tədbirlərini həyata keçirmək, liman epidemiyasına qarşı mübarizə strategiyalarını dinamik şəkildə tənzimləmək və “sərnişin dayanması” prinsipinə uyğun olaraq sərhəd limanının yoxlama keçidini vaxtında bağlamaq və yük keçidi”. Milli liman əməliyyatının göstərilməsi və təhlili sistemini araşdırmaq və inkişaf etdirmək, milli limanların, xüsusən də sərhəd limanlarının iş vəziyyətinə nəzarət etmək, limanlardan xaricdən epidemiyanın idxalının qarşısını almaq və nəzarət etmək üçün möhkəm iş görmək və xarici idxalın qarşısının alınması üçün müdafiə xəttini qurmaq .
Müxbir: Epidemiyanın təsirindən sonra Çinin xarici ticarəti keçən ilin ikinci yarısında sürətlə bərpa olundu. Transsərhəd e-ticarət xüsusiyyətləri və Çin AB qatarlarının sürətlə böyüməsi ilə birlikdə Baş Gömrük İdarəsi (dövlət liman idarəsi) liman biznes mühitini necə daha yaxşı optimallaşdıra bilər? Xarici ticarətin hazırkı inkişaf tendensiyasını nəzərə alaraq, liman biznes mühitinin optimallaşdırılmasında hansı çatışmazlıqlar var və növbəti mərhələdə onu necə yaxşılaşdırmaq olar? Xarici müəssisələrin Çində ticarəti və investisiyaları üçün daha rahat platformanı necə qurmaq olar? Paylaşmaq üçün hansı nümunələr var?
Dang Yingjie: Ümumiyyətlə, keçən ilin ikinci yarısından etibarən Çinin xarici ticarət əməliyyatı bərpaedici və sürətli artım tendensiyasını qoruyub saxlamışdır. Yeni koronavirus pnevmoniyası hələ də qlobal miqyasda yayılmaqdadır və dünya iqtisadi vəziyyəti hələ də mürəkkəb və ağırdır. Xarici ticarətin inkişafı bir çox qeyri-sabit amillərlə üzləşir. Bununla belə, Çin gömrüyü tənzimləmə sistemini daim yeniləşdirir və optimallaşdırır və transsərhəd elektrik təminatçılarının və mərkəzi Avropanın nizamlı inkişafını dəstəkləmək üçün bir sıra məqsədyönlü tədbirlər həyata keçirməyə başlayıb. Məsələn, Gömrük sərhədyanı e-ticarət ixrac mallarının qaytarılmasına nəzarət tədbirlərinin hərtərəfli təşviqinə başlamışdır, innovativ transsərhəd e-ticarət müəssisəsindən müəssisəyə (B2B) ixrac pilotu həyata keçirmiş, hamar transsərhəd e-ticarət logistikasını genişləndirmişdir. kanallar, “ikiqat 11” kimi transsərhəd e-ticarət biznesinin pik mallarının nizamlı gömrük rəsmiləşdirilməsini təmin etmək üçün hər cür səy göstərdi və transsərhəd e-ticarət statistikasının təkmilləşdirilməsi və digər tədbirlər. Baş Gömrük İdarəsi Çin AB qatarlarının inkişafını dəstəkləmək üçün 10 tədbir verdi ki, bu da dəmir yolu manifestlərinin birləşməsinə icazə vermək, gömrük bəyannamələrinin sayını effektiv şəkildə azaltmaq, Çin AB qatarının tikintisini dəstəkləməklə Çin AB qatarlarının inkişafına təkan verəcəkdir. mərkəz stansiyaları və Çin AB qatar multimodal nəqliyyat biznesinin inkişafını təşviq etmək.
Son illərdə Çinin liman biznes mühiti davamlı olaraq optimallaşdırılıb və diqqətəlayiq nəticələr əldə edilib. Bununla belə, beynəlxalq qabaqcıl texnologiya ilə müqayisə aparmaqda hələ də bəzi çətinliklər və problemlər mövcuddur. Məsələn, ötən ildən idxal-ixrac müəssisələri beynəlxalq marşrutların daşıma qabiliyyətinin sıx olduğunu, “bir konteyner tapmaq çətindir” və digər problemlərin ümumi planlaşdırma və koordinasiya yolu ilə həll edilməli olduğunu əks etdirir. Müəssisələrin şaxələndirilmiş tələblərini nəzərə alaraq, limanın birgə idarəçiliyində, gömrük və müəssisələr arasında dərin əməkdaşlıqda və departamentlərarası məlumat mübadiləsində hələ də əlavə edilməli olan “qısa lövhələr” mövcuddur.
Beynəlxalq qabaqcıl standartlara daha yaxşı uyğunlaşmaq, diqqəti bazar oyunçularının qayğılarına yönəltmək və xarici ticarətin yüksək keyfiyyətli inkişafına kömək etmək məqsədilə bu ilin əvvəlində Baş Gömrük İdarəsi tərəfindən 4 aylıq xüsusi tədbir təşkil edilmiş və başlamışdır. 2021-ci ildə ölkənin səkkiz şəhərində (limanlarında) transsərhəd ticarətin asanlaşdırılmasını təşviq etmək Dövlət Bazarlara Nəzarət İdarəsi və digər şöbələr “tıxanma nöqtələri”, “ağrı nöqtələri” və “çətin nöqtələr” problemlərinin həlli üçün birgə 18 siyasət və tədbirə start verib. ” prosesin optimallaşdırılması, maya dəyərinin azaldılması, vaxtın sıxılması və səmərəliliyin artırılması baxımından hazırkı bazar oyunçularını narahat edir. Hazırda bütün vəzifələr rəvan gedir və gözlənilən nəticələr əldə edilib.
Məsələn, dəniz logistikasının xüsusiyyətlərinə görə, malların limanda gömrük rəsmiləşdirilməsi və liman əməliyyatı prosedurlarından keçməsi nisbətən uzun müddət tələb edir. Xaricdən gətirilən meyvələr kimi vaxtında tələbləri yüksək olan malların keyfiyyəti limanda saxlanma səbəbindən pisləşməyə meyllidir və təcili ehtiyac duyulan bəzi ixrac malları limanda çoxlu idxal və ixrac malları səbəbindən gəmiyə minə bilmir, geridə qalan əməliyyat təşkili və digər amillər, bronlaşdırma dəyərinin itirilməsi və müqavilənin pozulması riski ilə üzləşmək. Dəniz limanlarında gömrük rəsmiləşdirilməsinin səmərəliliyini artırmaq üçün biz daha çox isteğe bağlı gömrük rəsmiləşdirilməsini təmin etmək üçün idxal mallarının “gəmi tərəfdən birbaşa çatdırılması” və ixrac mallarının ixtisaslı limanlarda “gəliş birbaşa yüklənməsi”nin pilot tətbiqini ciddi şəkildə təşviq edirik. müəssisələr üçün rejimlər. Liman terminallarının, yük sahiblərinin, daşıma agentlərinin, ekspeditorların, nəqliyyat müəssisələrinin və digər bölmələrin koordinasiyası vasitəsilə əməliyyat prosesini bir çox cəhətdən optimallaşdırın, malların gəlişində buraxılışını həyata keçirin, gömrük rəsmiləşdirilməsinin səmərəliliyini effektiv şəkildə artırın, vaxtı və müddətini azaldın. yükün yüklənməsi və boşaldılması, yığma, terminalda gözləmə xərcləri, müəssisələrin logistik xərclərini azaldır və terminalın yığma qabiliyyətini azad edir. Hazırda iri sahil limanlarında “birbaşa yükləmə” və “birbaşa çatdırılma” işi geniş şəkildə həyata keçirilib ki, bu da müəssisələrə real dividendlər gətirib. Misal olaraq Tianjin limanını götürsək, “gəmi tərəfdən birbaşa qaldırma” üsulunu tətbiq etməklə, idxal olunan malların gəlişindən yüklənmə və daşınma gözləməsinə qədər olan vaxt ilkin 2-3 gündən 3 saata qədər azaldılır.
Mənbə: Baş Gömrük İdarəsi
Göndərmə vaxtı: 04 iyun 2021-ci il